こんにちは、日本と愉快な仲間たち(JAW)の管理人ヤナイです。
「内閣総理大臣って誰が決めるの？選挙で決まるの？」と中学生の娘が聞いてきました。
コツコツ教えてきた長年の成果で、社会科への興味を持った子に育っています(笑)
「内閣総理大臣は国会議員の中から選ばれるよ」と答えると、「どうやって選ぶの？大人が投票するの？」と娘。
こういう質問が返ってくるってなんか嬉しいですね(*^_^*)
そこで、内閣総理大臣(首相)の指名選挙の仕組みやいつ行われるのかといった時期について、詳しく教えました。
有り難いことに、「めっちゃよくわかった！」そうなので、同じようにまとめた内容を、当ブログでも記事にしてご紹介したいと思います。
内閣総理大臣指名選挙！その仕組みは？
内閣総理大臣指名選挙（ないかくそうりだいじんしめいせんきょ）は、その名の通り内閣総理大臣(首相)を指名する選挙です。
その選挙の仕組みは次の通りです。
- 内閣総理大臣を国会議員の中から選ぶ
- 選挙に投票する人も国会議員
内閣総理大臣指名選挙は憲法第67条で定められています。
一般の国民は投票できません。
フウクマ
え、国民は投票できないの！？
そうなんだ。国民が選んだ国会議員が首相を選ぶよ。この仕組みを間接選挙制と呼ばれるよ。
パパクマ
- 直接選挙制
国民が選挙で直接選ぶ制度。日本では国会議員や知事、市長を選ぶ際に利用される。 - 間接選挙制
国民が選んだ代理人が間接的に選ぶ選挙制度。日本では内閣総理大臣を選ぶ際に取り入れられている。アメリカ大統領選挙もこちらです。
内閣総理大臣は、※国会議員なら衆議院議員でも参議院議員のどちらでもOKですが、2021年現在、過去の総理大臣は全員が衆議院議員です。
文民とは軍人ではない人のことです。
気になる自衛官は1973年の政府見解では「文民ではない」とされています。
衆議院と参議院でそれぞれ内閣総理大臣にふさわしい人物に、国会議員が投票します。この時に投票される人物は、その政党の党首や代表になります。前もって総裁選・代表選などで政党のトップを選んでおき、そこで選ばれた方に投票することになります。
自民党総裁選とは？いつ行われるの？わかりやすく！
フウクマ
それで自民党の総裁選がニュースで大きく取り上げられているのね！
そうなんだ。自民党は与党だから総裁＝内閣総理大臣となるため、注目度がとても大きくなるよ。
パパクマ
議席数の多い政党の党首が内閣総理大臣となります。そして、内閣総理大臣が所属する政党が与党となり、その他の政党は野党となります。
与党と野党の違いとは？表で簡単にわかりやすく！衆議院と参議院それぞれ指名した人が同じ人物であれば決定ですが、ねじれ国会※などで衆参で別々の人が選出された場合は、両院協議会（りょういんきょうぎかい）を開いて審議します。
ねじれ国会とは？超わかりやすく解説します両院協議会でも決まらない場合は、衆議院で選出された人物が内閣総理大臣となります。このことは憲法第67条で衆議院の優越（ゆうえつ）として規定されています。
衆議院と参議院の違いは？表で簡単にわかりやすく！過去に日本で、衆議院と参議院で別々の人物が選ばれた例です。
その後両院協議会が開かれ審議されましたが、どちらも譲るわけがなく(笑)、衆議院の優越により、衆議院で選ばれた小渕恵三氏が内閣総理大臣となりました。
そして、その指名された人物を内閣総理大臣として天皇が任命します。
また、内閣総理大臣指名選挙は、首班指名(しゅはんしめい)、首相指名選挙(しゅしょうしめいせんきょ)とも呼ばれます。
それでは、その指名選挙はいつ行われるのでしょうか？
次で見てみましょう。
内閣総理大臣指名選挙の時期は？いつ行われるの？
内閣総理大臣指名選挙が行われる時期は、国会法と憲法では次のように定められています。
まず、国会法に内閣総理大臣(首相)がいなくなった場合のことが定められています。
～引用ここから～
国会法第64条内閣は、内閣総理大臣が欠けたとき、又は辞表を提出したときは、直ちにその旨を両議院に通知しなければならない。
～引用ここまで～
欠けた時というのは「いなくなった時」のことだから、内閣総理大臣が亡くなった場合も含むよ。
パパクマ
内閣は、衆議院の議長と参議院の議長に首相が欠けたことをすぐに伝えます。
内閣総理大臣が欠けたことは、すぐに両院の議長さんに知らせる必要があります。
そして知らせを受けた議長は、直ちに内閣総理大臣の指名を行う必要があります。
このことは、日本国憲法第67条で定められています。
～引用ここから～
日本国憲法第67条内閣総理大臣は、国会議員の中から国会の議決で、これを指名する。この指名は、他のすべての案件に先だつて、これを行ふ。
（後略）
～引用ここまで～
フウクマ
「他のすべての案件」よりも先に指名しましょう、と記載されているのね！
内閣総理大臣は行政のトップであり政治の最高責任者ですから、それが欠けた状態では政治が進みません。そのため何よりも優先して決めましょう、と定められているわけですね。
内閣総理大臣の指名選挙の投票方法は？
内閣総理大臣の指名選挙は、記名投票です。投票で選ぶ人の名前と自分の名前を記入します。
衆議院では配られた投票用紙に両方を記入しますが、参議院では自分の名前は押印されているので、投票で選ぶ人の氏名のみ記入します。
投票は、議長が首相の氏名を行うことを発表したあと、議員は順番に壇上にあがり投票していきます。そして投票後、議場は閉鎖せずに点検と集計の開票作業が行われます。
次のような票は無効です。
- 白紙
- 投票者の氏名がない
- 国会議員以外の氏名を記載
- 選んだ人の特定ができない
開票後、過半数の票を取得した議員が、その議院での内閣総理大臣候補になります。
もしその時に過半数の表を得た人物がいない場合は、上位2名で決選投票※を行います。
以上で、内閣総理大臣として指名される人物が議長から発表されます。
ちなみに、議長から指名される時は「○○君」と呼ばれます。何だか面白い呼び方ですね(*^_^*)
内閣総理大臣指名選挙の仕組みまとめ！
内閣総理大臣の指名選挙の仕組みについてまとめました。
- 内閣の総辞職や内閣総理大臣が欠ける
- 内閣は内閣総理大臣が欠けたことを議長に知らせる
- 議長は国会で内閣総理大臣指名選挙を行う
- 国会議員の中から内閣総理大臣にふさわしい人物に投票する
→衆議院、参議院、別々に選出します。 - 投票で選ばれた人物を内閣総理大臣に指名する
→衆議院、参議院で別の人物が選ばれた場合は両院協議会を開く - 両院協議会の審議の結果決まらない場合は衆議院の優越により衆議院で指名された人物が内閣総理大臣となる
- 天皇が内閣総理大臣を任命する
フウクマ
内閣総理大臣は上記のような仕組みと手順で決まるのね。国民が直接選ぶわけじゃないのが、印象的だったわ！
日本の政治のトップを選ぶわけだから、参加してみたい気持ちもあるよね。
パパクマ
さいごに
内閣総理大臣指名選挙の仕組みや時期についてでした。
そろそろ自民党の総裁選が行われますね。
安倍さんの長期政権を引き継いだ印象の菅さんの政権が終わり、次の首相が誰になるのか、管理人も結果が今からとても気になります！
総裁選についてはこちらにまとめました。
自民党総裁選とは？いつ行われるの？わかりやすく！